image
Login / Sign Up
Image

ACHMAD FACHRUDIN

Pemerhati Politik, Penulis Buku, dan Akademisi.

MPR, dari Zulhas ke Bamsoet

Image

Pimpinan sementara MPR Abdul Wahab Dalimunte (kedua kiri) dan Hillary Brigitta Lasut (kiri) memberikan palu sidang kepada Ketua MPR terpilih Bambang Soesatyo (kanan) usai pengambilan sumpah jabatan dalam pelantikan pimpinan MPR periode 2019-2024 di ruang rapat Paripurna MPR, Gedung Nusantara, Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta, Kamis (3/10/2019). Sidang Paripurna tersebut menetapkan Bambang Soesatyo sebagai Ketua MPR periode 2019-2024 secara aklamasi dengan Wakil Ketua, Ahmad Basarah dari Fraksi PDI Perjuangan, Ahmad Muzani dari Fraksi Partai Gerindra, Lestari Moerdijat dari Fraksi Partai Nasdem, Jazilul Fawaid dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa, Syarief Hasan dari Fraksi Partai Demokrat, Zulkifli Hasan dari Fraksi Partai Amanat Nasional, Hidayat Nur Wahid dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera, Arsul Sani dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan dan Fadel Muhammad dari Kelompok DPD di MPR. | AKURAT.CO/Sopian

AKURAT.CO, Meskipun sebelumnya sempat ada keinginan kuat dari Fraksi Gerindra agar posisi Ketua MPR dijabat kadernya, namun akhirnya MPR secara aklamasi memilih Bambang Soesatyo (Bamsoet) sebagai Ketua MPR 2019-2024 dalam rapat paripurna di gedung Nusantara, Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta, Kamis (3/10/2019).  Dengan terpilihnya Bamsoet sebagai Ketua MPR beserta para wakilnya, diharapkan akan menjadi baru energi baru. Namun seperti apa wajah dan geliat baru MPR ke depan, masih menjadi tanda tanya besar.

Untuk dapat memprediksi arah baru MPR ke depan, banyak aspek yang harus dicermati. Misalnya, terkait dengan kualitas personal Bamsoet. Pastinya, Bamsoet dikenal figur yang memiliki kualitas kapasitas, kapabilitas, pengalaman dan aksesibilitas tinggi. Jika tidak memiliki berbagai kelebihan tersebut, tentu tidak mungkin fraksi-fraksi di MPR solid mendukung mantan Ketua DPR 2018-2019 tersebut.  Bahkan jelang pemilihan Ketua MPR, 9 dari 10 Wakil Ketua MPR (minus Pimpinan dari Partai Gerindra) sudah bulat mendukung pencalonan Bamsoet. Dengan demikian, pemilihan Ketua MPR baru sejatinya tinggal mengetuk palu pengesahan.

Meskipun demikian, efektivitas fungsi dan wewenang MPR tersebut tidak bisa hanya mengandalkan Bamsoet seorang diri, melainkan banyak tergantung dari para pimpinan MPR lainnya. Lagi pula, sifat kepemimpinan MPR adalah kolektif-kolegial dimana para pimpinan lainnya memiliki kedudukan dan hak sama. Sedangkan Ketua, sejatinya kedudukannya tidak lebih sebagai koordinator belaka.  Bukan hanya pimpinan MPR, peran pimpinan partai politik yang memiliki wakil-wakilnya di parlemen sangat penting dan menentukan. Sebab, para pimpinan MPR tersebut sejatinya kepanjangan tangan dari partai politik.

baca juga:

 

Potret Beragam

Sejauh ini, eksistensi MPR sebagai lembaga tinggi negara mengandung beragam potret. Bahkan cenderung kontroversial di mata publik. Pertama, MPR dianggap sebagian publik sebagai simbol dari kedudukan  sangat terhormat, prestesius dan bergengsi. Meskipun demikian,  tidak terkesan elitis. Setidaknya ketika Ketua MPR dijabat Zulkifli Hasan (Zulhas). Pun demikian tercermati dari sosok Bamsoet. Bamsoet sendiri sejak lama dikenal hobi mengoleksi mobil-mobil mewah. Namun Bamsoet jauh dari kesan elitis; ia sangat populis dan egaliter.

Kedua, dengan menjadi wakil ketua dan terutama ketua MPR akan menjadi tiket gratis mengantarkannya menjadi figur populer, bak selebritis.  Popularitas tersebut disebabkan karena hampir semua grak gerik pimpinan MPR, khususnya ucapannya—terlepas berbobot atau tidak berbobot—akan diliput, ditayangkan atau dikutip oleh media massa baik media mainstream maupun non mainstream.  Tentu hal ini tidak terlepas dari ketersediaan dukungan anggaran melimpah bagi anggota maupun pimpinan MPR.

Ketiga,  diantara kegiatan yang paling banyak dilakukan oleh MPR adalah sosialisasi 4 pilar kebangsaan, yakni: (1)  Pilar Pancasila, (2) Pilar UUD 1945, (3) Pilar Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan (4) Pilar Bhinneka Tunggal Ika. Empat pilar kebangsaan itu dicetuskan oleh Ketua MPR saat itu Taufik Kiemas. Sehingga kesan yang menonjol dari MPR adalah semacam event organizer dan menjadi nara sumber sosialisasi 4 pilar kebangsaan.

Keempat, paska amandemen keempat UUD 1945 (1999-2002), kedudukan dan fungsi MPR mengalami perubahan fundamental dari sebelumnya sebagai representasi dan penjelmaan aspirasi rakyat dan pemegang kekuasaan tertinggi di dalam negara atau pemegang kedaulatan menjadi lembaga negara yang sejajar dengan lembaga negara lainnya. Selain itu, MPR tidak lagi memiliki anggota tetap karena hanya terdiri dari gabungan anggota DPR, DPR dan DPD.  Sehingga MPR tak lebih seperti sebagai joint session sebagaimana terjadi di beberapa negara lain yang tugas dan fungsinya cenderung seremonial dan hanya menggelar rapat-rapat insidental.

Kelima, sesungguhnya MPR mempunyai fungsi dan wewenang strategis. Dari mulai  berwenang mengubah dan menetapkan UUD 1945,  melantik presiden dan wakil presiden berdasarkan hasil Pemilu dalam sidang paripurna MPR, memutuskan usul DPR berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi untuk memberhentikan presiden dan/atau wakil presiden dalam masa jabatannya setelah presiden dan atau wakil presiden diberi kesempatan untuk menyampaikan penjelasan di dalam sidang paripurna MPR, dan sebagainya. Namun tugas dan wewenang tersebut nyaris jarang diambil karena menganggap tidak ada alasan kuat dan darurat untuk melakukannya.

Keenam, dalam pandangan pengamat politik Syamsuddin Haris, banyaknya partai politik mengincar  kursi MPR karena tergiur dengan fasilitas jabatan dan protokol yang disediakan negara. Pernyataan Syamsuddin Harris tersebut memunculkan reaksi keras dari sejumlah aktivis partai politik. Kadiv Advokasi dan Bantuan Hukum Partai Demokrat Ferdinand Hutahaean misalnya berpendapat,   pernyatan Syamsuddin Haris sebagai bentuk pelecehanterhadap lembaga MPR dan UUD 1945.Lebih lanjut, Ferdinand Hutahaean menyebut bila pernyataan yang dilontarkan oleh Syamsuddin Haris sebagai bentuk fitnah.

 

Berkaca ke Zulhas

MPR  memiliki keterbatasan fungsi dan wewenang. Namun demikian, hal tersebut sesungguhnya banyak tergantung dari bagaimana pimpinan MPR memanfaatkan dan mensiasati keterbatasan itu. Dalam hal ini, bisa dikatakan  Ketua MPR sebelumnya yakni: Zulkifli Hasan alias Zulhas relatif mampu mensiasatinya dengan cukup kreatif dan inovatif melalui berbagai pernyataan, aksi  maupun manuver politiknya. Sehingga MPR di bawah kepemimpinannya relatif populer, responsif, dinamis, dan aktraktif.

Misalnya di acara Tanwir I Aisyiyah di Surabaya, Sabtu (20/1/2018)  membocorkan DPR  sedang dibahas soal UU Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender  (LGTB). Menurut pengakuan Bamsoet, DPR banyak mendapat tekanan dari berbagai pihak, termasuk luar negeri yang meminta agar pemerintah Indonesia melegalkan LGTB. Zulhas menyebut sudah ada lima partai politik menyetujui LGBT. Pernyataan Zulhas tersebut memantik kritikan pesaing-pesang politiknya. Namun jika tidak muncul pernyataan Zulhas, bukan  tidak mungkin DPR membahas dan mengesahkan UU LGTB.

Manuver politik menggigit lainnya adalah ketika Zulhas bertemu Presiden Joko Widodo di Istana Negara, Jakarta, Rabu (24/4/2019). Padahal kala itu, kubu Indonesia Adil Makmur atau pengusung Prabowo Subianto sebagai Calon Presiden dimana Zulhas bernaung, masih keras menolak hasil Pemilu Presiden dan Wakil Presiden 2019.  Zulhas beralasan bertemu presiden dalam rangka silaturahmi.

Pernyataan penting lainnya dari Zulhas (23/8/2019)  adalah soal amandemen UUD 1945 yang dikatakannya tidak  tidak ada rencana mengembalikan MPR sebagai lembaga tertinggi. Sejauh ini yang direncanakan adalah amendemen terbatas UUD 1945. Terakhir kali dalam posisinya sebagai Ketua MPR, Zulhas mengucapkan terima kasih kepada lembaga negara yang telah mendukung kinerja MPR masa jabatan 2014-2019. Zulhas secara khusus menyampaikan terima kasih kepada Presiden Joko Widodo saat sidang paripurna I, kompleks parlemen, Senayan, Jakarta, Jumat (27/9/2019).

 

Isu Krusial

Apakah Bamsoet dalam posisinya sebagai Ketua MPR akan mampu melakukan apa yang sudah diperagakan oleh Zulhas?  Terutama terkait dengan upaya mendinamisasi lembaga MPR sehingga menjadi institusi demokrasi yang relatif dinamis dan atraktif. Jika dicermati dari track record Bamsoet saat menjadi anggota DPR, politisi dari Partai Golkar ini mempunyai modal yang tidak kalah dengan Zulhas.

Salah satu ide segarnya adalah tentang parlemen modern, khususnya DPR   yang ditandai dengan tiga indikator utama yakni, transparansi, representasi, dan pemanfaatan teknologi informasi. Tujuannya untuk memudahkan masyarakat menyampaikan aspirasi dan pengaduan kepada para wakilnya di DPR tanpa harus hadir ke DPR RI. Gagasan Bamsoet tersebut mengundang apresiasi dan tanggapan positif dari berbagai kalangan—meskipun terkendala oleh internal partai politik yang belum sepenuhnya menerapkan manajemen yang professional transparansi, representatif, dan memanfaatkan teknologi informasi.

Kini tanggungjawab melanjutkan gagasan parlemen modern  khususunya DPR berada di pundak Ketua DPR Puan Maharani dari PDI Perjuangan. Sedangkan Bamsoet dan pimpinan MPR lainnya tentu harus lebih fokus ke lembaga politik yang kini dipimpinnya. Sebagai sesama lembaga parlemen, tentu MPR juga harus dilakukan revitalisasi sehingga mewujud menjadi parlemen modern dan menapat apresiasi positif dari publik. Namun seperti apa modernisasi MPR yang akan digagas Bamsoet, belum jelas.

Diantara sejumlah agenda aktual yang  menunggu respon MPR adalah terkait usulan amandemen UUD 1945 terbatas. Pembahasan amandemen UUD 1945—jika terjadi bisa berimplikasi luas. Sejauh ini agenda yang akan dibahas adalah Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN).  Kemudian muncul pemikiran, jika GBHN ditetapkan oleh MPR berkonweksi logis, presiden akan bertangggungjawab kepada MPR. Selanjutnya muncul spekulasi bahwa di masa depan presiden akan dipilih oleh MPR, tidak lagi dilakukan secara langsung.

Sebelumnya banyak pihak menolak pembahasan GBHN karena beranggapan sudah ada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Namun kelemahan dari RPJM dianggap tidak mampu memotret tantangan dan kebutuhan Indonesia pada 20 hingga 30 tahun mendatang. Kelemahan lain dari RPJM adalah setiap ganti presiden, berpeluang RPJM diganti pula. Padahal pembangunan nasional membutuhkan kesinambungan, selain juga membutuhkan perubahan yang biasanya selalu terjadi seiring dengan pergantian tampuk pimpinan nasional.

Di sisi lain, millio politik yang dihadapi oleh Bamsoet berbeda dengan Zulhas. Dalam hal ini, Bamsoet adalah bagian dari Koalisi Indonesia Kerja (KIK) yang mau tidak mau dalam kebijakan politiknya di MPR harus senada dengan presiden Joko Widodo, KIK, dan PDI Perjuangan sebagai pimpinan partai koalisi. Sedangkan kala Zulhas memimpin MPR, nota bene berasal dari partai oposisi, yakni: Indonesia Adil Makmur sehingga manuver politiknya lebih bebas dilakukan. Bahkan seolah-olah harus membawa pesan atau narasi politik berbeda dengan narasi atau tindakan politik yang dilakukan oleh partai politik penguasa.

 

Tantangan Masa Depan

Dalam kontek aktualisasi fungsi dan wewenangnya, MPR harus taat asas dengan mengacu kepada UUD 1945 maupun UU MD3. Tetapi sebagai lembaga strategis dan merepresentasikan aspirasi masyarakat yang berkembang dinamis, MPR jelas tidak tidak bisa membatasi atau menutup diri seperti katak dalam tempurung.  Melainkan harus terbuka.  Bahkan mestinya lembaga tinggi negara ini harus lebih progressif,  kreatif dan inovatif dalam melaksanakan dan memainkan fungsi dan peranannya.

Jika selama ini terkesan MPR hanya berkutat dengan sosialisasi 4 pilar, di masa depan harus lebih menekankan pada aspek kualitas, khususnya pada aspek aktualisasinya. MPR juga dituntut untuk  memberikan sumbangan pemikiran yang lebih cerdas mengenai sistem Pemilu yang berkualitas namun tidak mahal harganya. Di tengah tantangan pembangunan nasional kini dan ke depan yang lebih berat, MPR harus mampu memecahkan masalah bangsa dan bukan justeru menjadi bagian dari masalah itu sendiri.

Pendek kata, MPR ke depan harus bisa lebih maju dalam berbagai aktivitas yang strategis  dari pendahulunya. Sehingga MPR di bawah kepemimpinan Bamsoet cs akan tercatat dalam sejarah sebagai lembaga tinggi negara yang berkualitas, produktif dan positif bagi kepentingan masyarakat, bangsa dan negara. Jika ekpektasi publik ini tidak terwujud, berarti MPR baru mengalami set back. Atau stagnan. Jika terakhir yang terjadi, maka benarlah tesis Syamsuddin Harris yang mensinyalir, perebutan kursi pimpinan MPR lebih dimotivasi karena tergiur fasilitas super mewah.  Bukan karena ingin memaknai peran dan wewenang MPR secara lebih berkualitas.[]

Editor: Melly Kartika Adelia

berita terkait

Image

News

Fahira Idris Sarankan Semua Menteri Baru Aktifkan Platform Sosmed Masing-masing

Image

News

Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Jokowi Pilih 34 Orang jadi Menteri di Kabinet Indonesia Maju, Ketua MPR: Ini Namanya 'The Dream Team'

Image

News

Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Bamsoet Yakin Prabowo Kuat di Bidang Pertahanan dan Disegani di Asia-Global

Image

News

Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Bamsoet: Masuknya Gerindra Tak Akan Kurangi Kualitas Check and Balances Pemerintah

Image

News

Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Bamsoet Senang Ada Satu Kader Perempuan Golkar yang Dipanggil Jokowi ke Istana

Image

News

Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Bamsoet Berharap Airlangga Hartarto dan Agus Gumiwang Dipanggil Kembali ke Istana untuk Jadi Calon Menteri

Image

News

Pelantikan Presiden

PUSTARA: Kesuksesan Pelantikan Presiden Tak Terlepas dari Peran Ketua MPR

Image

News

Pelantikan Presiden

Pelantikan Presiden Berjalan Lancar, Pengamat: Keberhasilan Bambang Soesatyo

Image

News

Pelantikan Presiden

Ketua MPR Apresiasi Kinerja Jusuf Kalla dengan Pantun Bahasa Bugis

komentar

Image

0 komentar

terkini

Image
News

Edhy Prabowo Gantikan Susi: Mengenai Penenggelaman Kapal, Saya Tidak akan Gegabah

Mantan Menteri Susi Pudjiastuti menyatakan senang karena yang menggantikannya bukan orang asing.

Image
News

Jadi Negara Terkecil di Afrika dengan Rekor HIV/AIDS Tertinggi, 6 Fakta Menarik Kerajaan Swaziland

Menjadi satu-satunya kerajaan di Afrika dengan sistem monarki absolut

Image
News

MUI Harap Menag Fachrul Razi Bisa Wujudkan Kehidupan Beragama yang Kondusif

Selamat bekerja ya Pak Fahrul Razi!

Image
News

NasDem akan Bertemu PKS Pekan Depan, Bahas Soal Oposisi?

PKS sebut hanya pertemuan biasa.

Image
News
Kebinet Jokowi-Ma'ruf

Wiranto: Saya Senang Mahfud MD Jadi Menkopolhukam, Pengetahuannya Luas

Wiranto mengklaim telah banyak misi dan tugas yang berhasil dijalankan selama ia menjabat sebagai Menteri.

Image
News

Aktivis Gereja Jadikan 240 Wanita Budak Seks, Paksa Korbannya Bercinta dengan Hewan

Tersangka membuat beberapa media sosial serta profil WhatsApp palsu untuk mendapat video porno, yang digunakan untuk memeras korbannya.

Image
News
Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Dari Remisi hingga UU KPK, Kebijakan Kontroversial Yasonna selama Jabat Menkumham

Yasonna obral remisi untuk koruptor.

Image
News

Ingat Syarat Menteri untuk Jokowi, Syamsuddin Haris: Susi Sangat Memenuhi Syarat, Tapi Sayang Tidak Dipilih

Jokowi butuh menteri yang cepat ambil keputusan dan berani mengeksekusi.

Image
News
Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Besok Rapat Kabinet Pertama, Mahfud MD: Saya akan Mulai Rumuskan Kebijakan

Mahfud MD diberi tugas oleh Jokowi berkaitan dengan pemberantasan korupsi, deradikalisasi hingga ideologi.

Image
News
Kabinet Jokowi-Ma'ruf

Dilantik Jadi Menhan, Ini Tiga PR Prabowo Lima Tahun Kedepan

DPR bersama Kemhan (Kementerian Pertahanan) sudah setuju untuk memberikan bantuan kredit perumahan bagi anggota TNI.

trending topics

terpopuler

  1. Pemkot Jakut Tak Punya Anggaran Ganti Foto Presiden, PDIP: Bukti Anies dan Anak Buahnya Tak Punya Persiapan

  2. Saidiman: Bergabungnya Prabowo Ke Kabinet Jokowi Tanda Keduanya Tidak Menghargai para Pendukung

  3. Pengamat: Diisi Kalangan Profesional dan Eksekutor, Kabinet Jokowi Bakal Tinggal Landas

  4. Paranormal: Terima Kasih Pak Prabowo

  5. Sikapi Kabinet Baru Jokowi, Presiden PKS Keluarkan Maklumat: Ketahuilah Ini Bukan Pilihan Ideal, Bahkan Pilihan Berat

  6. Prabowo Jadi Menhan, Nong Darol: Pak Presiden Sengaja Permalukan Dia?

  7. Sudah Miliki Lahan 16 Tahun, Warga Ini Tiba-tiba Kaget Karena Ini

  8. Ini Alasan Banyak Pasien Sakit Ginjal pada Usia Muda

  9. Tak Terpilih Jadi Menteri, Mantan Menkeu Ini Beri Ucapan Ke Sri Mulyani

  10. Yang Dipanggil Belum Tentu Jadi Menteri, Jokowi Biasa Lakukan Hal-hal Tak Biasa pada Injury Time

fokus

Kabinet Jokowi-Ma'ruf
Menunggu Eksekusi
Menyambut Presiden-Wakil Presiden 2019-2024

kolom

Image
Abdul Aziz SR

Berharap Kepada Parlemen Daerah

Image
Ujang Komarudin

Rontoknya Kekuatan Oposisi

Image
Achmad Fachrudin

Memperbaiki Marwah DPD 2019-2024

Image
Abdul Aziz SR

Partai Politik Tuna Ideologi

Wawancara

Image
News

DPR RI

Perjuangan Muh Aras, Pebisnis-Politisi yang Berhasil Masuk ke Senayan

Image
News

DPR RI

Apa Sih Kaukus Pemuda Parlemen Indonesia? Farah Puteri Nahlia Akan Menjelaskannya untuk Kamu...

Image
News

DPR RI

Farah Puteri Nahlia, Politisi Termuda DPR RI yang Ingin Perjuangkan RUU KKS

Sosok

Image
News

5 Menteri Muda Kabinet Indonesia Maju, Ada yang Baru Berusia 35 Tahun

Image
News

Pesona Istri 5 Menteri Muda Kabinet Indonesia Maju Jokowi dan Ma'aruf

Image
News

5 Momen Menteri Susi Pudjiastuti Saat Jadi Menteri, Dirindukan Warganet